Université de Rennes L’éternelle simplification de la politique de cohésion de l’UE : Les causes et effets de la perception de la lourdeur administrative en Auvergne Rhône-Alpes The Endless simplification of EU cohesion policy: causes and effects of the perception of administrative burden in Auvergne-Rhône-Alpes Politique de cohésionLourdeur administrativeMise en œuvrePerception des bénéficiairesApproche comportementaleSimplification Cohesion policyAdministrative burdenPolicy implementationBeneficiary perceptionBehavioural approachSimplification Administration publique Efficacité de l'organisation Politique publique Cette thèse analyse les causes et les effets de la perception de lourdeur administrative dans la mise en œuvre de la politique de cohésion de l’Union européenne, à partir d’une enquête conduite en Auvergne Rhône-Alpes. En mobilisant une approche comportementale et une méthodologie mixte croisant données qualitatives et quantitatives, elle montre que cette perception ne résulte pas uniquement d’une charge administrative objective, mais se construit progressivement tout au long du cycle de la politique publique : depuis sa formulation, en passant par sa mise en œuvre, jusqu’à sa réception par les bénéficiaires. Malgré l’ambition affichée de simplification, des exigences rigides inscrites dans le cadre réglementaire, combinées à certaines dynamiques de mise en œuvre, engendrent des situations d’ambiguïté, une charge administrative élevée pour les porteurs de projet et des délais importants dans l’instruction et le paiement des subventions. L’analyse de la variabilité de cette perception permet d’éclairer les facteurs qui y contribuent, en fonction des caractéristiques des bénéficiaires, du contexte institutionnel et de la nature des projets financés. La lourdeur administrative n’est pas sans conséquences : elle tend à renforcer les inégalités d’accès, à affaiblir l’utilité perçue des fonds européens et à fragiliser la capacité de mise en œuvre des porteurs. En restituant l’expérience des bénéficiaires, cette thèse propose une lecture renouvelée des tensions à l’œuvre dans la mise en œuvre d’une politique publique européenne. This dissertation examines the causes and effects of the perceived administrative burden in the implementation of the European Union’s Cohesion Policy, based on a case study conducted in the Auvergne-Rhône-Alpes region. Drawing on a behavioural approach and a mixedmethods research design combining qualitative and quantitative data, it demonstrates that this perception is not solely the result of an objective administrative workload but is gradually constructed throughout the policy cycle - from formulation and implementation to reception by beneficiaries. Despite the stated ambition of simplification, rigid requirements embedded in the regulatory framework, combined with specific implementation dynamics, generate ambiguity, a high administrative workload for project promoters, and significant delays in the processing and payment of grants. The analysis of the variability of this perception sheds light on the contributing factors, depending on the characteristics of the beneficiaries, the institutional context, and the nature of the projects funded. The administrative burden is not without consequences: it tends to reinforce inequalities in access, weaken the perceived usefulness of the funds, and undermine the implementation capacity of beneficiaries. By capturing the lived experience of recipients, this thesis offers a renewed perspective on the tensions shaping the implementation of a European public policy. Electronic Thesis or DissertationText fr application/pdf1 : 10070 Kohttps://ged.univ-rennes1.fr/nuxeo/site/esupversions/19d9e97e-9c39-457e-a21c-34d72c5ad96f Gal Fabian 1986-09-13 DE 292890451 gal.fabian@yahoo.com 2025URENG008 http://www.theses.fr/2025URENG008 2025-09-22 Doctorat de l'université de Rennes spécialité science politique Université de Rennesthesis.degree.grantor_1 26693823X Doctorat non ouiPasquierRomainintervenant_1058924051BourdinSébastienintervenant_2165926708ColeAlistairintervenant_3030654580ColeAlistairintervenant_3030654580SauruggerSabineintervenant_4055674275ZittounPhilippeintervenant_5163542511LebrouVincentintervenant_6194179486PolverariLauraintervenant_7199143609SauruggerSabineintervenant_4055674275ZittounPhilippeintervenant_5163542511 École doctorale de Droit et de Science Politique (Rennes ; 2022-....)ecoleDoctorale_1 267605587 Arènes (Rennes) (2017-....)partenaireRecherche_1 227581008 ddc:320 PasquierRomainBourdinSébastienColeAlistairSauruggerSabineZittounPhilippeLebrouVincentPolverariLauraUniversité de Rennes École doctorale de Droit et de Science Politique (Rennes ; 2022-....)Arènes (Rennes) (2017-....) ASCII PDF 10311344